इसे "स्कूल डिक्री" कहा जाता है, इतालवी सरकार ने पिछले महीने घोषणा की थी कि कोई भी छात्र कक्षा में अपना चेहरा नहीं ढक सकता है, किसी भी कक्षा में 30% से अधिक विदेशी मूल के छात्र नहीं हो सकते हैं और अनिवार्य इतालवी पाठ छोड़ने वाले माता-पिता को 1,120 डॉलर तक का जुर्माना भरना पड़ सकता है।
डिक्री, जो अगली गर्मियों में प्रभावी होगी, को "एकीकरण" के लिए एक प्रोत्साहन के रूप में तैयार किया गया है, लेकिन यह सवाल उठाता है कि क्या पश्चिमी लोकतंत्र आत्मसात करने के लिए मजबूर कर सकता है, या क्या पहले ही बहुत देर हो चुकी है?
हेरिटेज फाउंडेशन के मार्गरेट थैचर सेंटर फॉर फ्रीडम के निदेशक नाइल गार्डिनर ने कहा कि यह "यूरोप में हमारे समय का सबसे बड़ा मुद्दा है: बड़े पैमाने पर प्रवासन और इस्लामीकरण।" और एक अशुभ चेतावनी थी, "आप लंदन और अन्य यूरोपीय शहरों में जो देख रहे हैं वह अमेरिका में आसानी से हो सकता है... ये सभी सांस्कृतिक बदलाव अमेरिका में आएंगे, जब तक कि अमेरिकी नेता वापस लड़ने के लिए तैयार नहीं होंगे।"
इटली के प्रधान मंत्री जॉर्जिया मेलोनी ने एक्स पर डिक्री का बचाव किया, नए नियमों को "सामान्य ज्ञान के उपकरण जो विभाजित नहीं करते हैं, लेकिन वास्तव में एकीकृत करने में मदद करते हैं, यहूदी बस्ती कक्षाओं से बचते हैं और सभी छात्रों को समान अवसर देते हैं। यह वह दिशा है जिसका हम पालन करना जारी रखना चाहते हैं: एक स्कूल जो नियमों को छोड़े बिना एकीकृत करता है, जो उन लोगों का समर्थन करता है जिनके पास अधिक कठिनाइयां हैं और जो सभी को एक ही बिंदु से शुरू करने की स्थिति में रखता है।"
पुर्तगाल ने 'बुर्का कानून' बनाकर बड़े पैमाने पर सार्वजनिक स्थानों पर चेहरा ढंकने पर रोक लगा दी है।
विशेषज्ञों का कहना है कि इस डिक्री के सिद्धांत अतिवादी नहीं हैं। फ़ाउंडेशन फ़ॉर डिफेंस ऑफ़ डेमोक्रेसीज़ में यूरोप के वरिष्ठ दूत सिमोन रोडन-बेंज़ाक्वेन ने कहा, "राष्ट्रीय भाषा सीखना और अपने बच्चे की शिक्षा में भाग लेना उचित अपेक्षाएं हैं।"
"छात्रों से यह अपेक्षा करना कि वे संचार और पारस्परिक संपर्क से बने वातावरण में अपना चेहरा दृश्यमान रखें, भी पूरी तरह से उचित है।" उन्होंने फॉक्स न्यूज डिजिटल से कहा, सवाल यह है कि क्या ऐसे उपाय वास्तव में एकीकरण में सुधार करते हैं या व्यापक समाज में भागीदारी को हतोत्साहित करने वाली गहरी ताकतों की अनदेखी करते हुए सबसे अधिक दिखाई देने वाले लक्षणों को लक्षित करते हैं।
इटली अकेला नहीं है। पूरे यूरोप में हर राजनीतिक वर्ग की सरकारें एकीकरण नियमों को सख्त कर रही हैं. इनमें डेनमार्क की केंद्र-वाम सरकार के "यहूदी बस्ती कानून" से लेकर, फ्रांस द्वारा स्कूलों में धार्मिक प्रतीकों को प्रतिबंधित करना, जर्मनी में भाषा और नागरिक पाठ्यक्रमों की आवश्यकता, नीदरलैंड में नए लोगों के आने से पहले परीक्षण करना शामिल है।
स्वीडिश राजनीतिक वैज्ञानिक डैनियल शेट्ज़ कहते हैं, "वास्तविक विभाजन तेजी से बाएं और दाएं के बीच नहीं है, बल्कि उन लोगों के बीच है जो मानते हैं कि एक राज्य राष्ट्रीय समुदाय में सदस्यता के लिए दृढ़ शर्तें निर्धारित कर सकता है, और जो लोग उन स्थितियों से डरते हैं वे भेदभावपूर्ण या बहिष्करणकारी हो सकते हैं। यह इस बारे में है कि क्या एकीकरण एक स्वैच्छिक प्रस्ताव या नागरिक दायित्व है। यह प्रश्न पारंपरिक पार्टी लाइनों से परे है।"
बड़े पैमाने पर प्रवासन पश्चिमी संप्रभुता को नष्ट कर रहा है, आप्रवासन विशेषज्ञ ने चेतावनी दी है
कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय के इरविन राजनीति विज्ञान के प्रोफेसर सारा वालेस गुडमैन ने डेनमार्क को "एक दिलचस्प मामला बताया है जहां आपने आप्रवासन मुद्दे पर व्यापक सहमति देखी है।" वह कहती हैं कि डेनमार्क के "बहुत उदार कल्याणकारी राज्य" के कारण जो "उनके नागरिकों पर लागू होता है", सरकार को "बाहरी लोगों के लिए खुद को स्थापित करना और वास्तव में उन समान अधिकारों तक पहुंच प्राप्त करना बहुत कठिन" बनाने के लिए मजबूर होना पड़ा है।
गुडमैन, जो यूरोपियन यूनिवर्सिटी इंस्टीट्यूट के ग्लोबल सिटिजनशिप ऑब्जर्वेटरी के साथ भी काम करते हैं, कहते हैं कि डेनमार्क की केंद्र-वाम सरकार "इससे दबाव प्राप्त कर सकती है" आप्रवासन पर सख्त दिख रहे हैं," जो "वास्तव में उन प्रतिस्पर्धियों को हतोत्साहित कर सकता है जो दाईं ओर से आपके पास आएंगे।"
इन नीतियों के नीचे एक साझा डर छिपा है: "समानांतर समाज" का उद्भव - पड़ोस, स्कूल और सामाजिक वातावरण जहां नए लोग काफी हद तक अलग जीवन जीते हैं। सरकारों को चिंता है कि भाषाई अलगाव, केंद्रित गरीबी और मजबूत सांप्रदायिक दबाव स्व-निहित दुनिया का निर्माण कर सकते हैं जो राष्ट्रीय नागरिक स्थान के बजाय उसके साथ-साथ संचालित होती हैं।
गुडमैन 2000 के दशक के मध्य में प्रधान मंत्री टोनी ब्लेयर के तहत नस्लीय समानता आयोग के प्रमुख ट्रेवर फिलिप्स की एक यूके रिपोर्ट की ओर इशारा करते हैं, जिसमें उन्होंने "समानांतर समाजों" के बारे में लिखा था जो "अलग जीवन जी रहे थे।" फिलिप्स ने कहा कि "घोषित रूप से बहुसांस्कृतिक" ब्रिटेन "अलगाव की ओर सो रहा है।" गुडमैन का कहना है कि एकीकरण नीतियां "इन गैर-एकीकृत समुदायों को कानूनी तरीके से तोड़ने की कोशिश करती हैं, लेकिन इसका दूसरा पहलू यह है कि ऐसा कुंद उपकरण... प्रतिबंधात्मक और दमनकारी और अस्थिर करने वाला हो सकता है।"
फिलिप्स ने जिस समानांतर समाज के बारे में चेतावनी दी थी वह पहले से ही पकड़ बना रहा है। टिकटॉक पर वितरित एक वीडियो में लंदन के एक एशियाई बाजार में खरीदारों को लिंग के आधार पर अलग-अलग लाइन में इंतजार करते हुए दिखाया गया है। नाइल गार्डिनर ने वीडियो को परेशान करने वाला बताया. "मुझे लगता है कि यह यूनाइटेड किंगडम के बढ़ते इस्लामीकरण का एक उदाहरण है, जो पिछले दशक में तेज हो गया है, और मुझे लगता है कि यह यूके के भविष्य के लिए खतरा पैदा करता है।
गार्डिनर ने फॉक्स न्यूज डिजिटल को बताया, "हम जो देख रहे हैं वह ब्रिटेन में इस्लामी संस्कृति को थोपना है, जो पश्चिमी सभ्यता का केंद्र है।" वह सीधे "लाल-हरे गठबंधन" की ओर इशारा करते हैं, यह देखते हुए कि "फ्रांस ऐसी स्थिति में है अराजकता और अधिकांश हिंसा इस्लामवादियों द्वारा सुदूर वामपंथियों के साथ मिलकर संचालित की जाती है। हम हरे, समाजवादियों और इस्लामवादियों के बीच एक बढ़ता हुआ तालमेल देख रहे हैं। वे तेजी से एक साथ काम कर रहे हैं। बर्लिन से लंदन तक वियना से हेग तक कई यूरोपीय शहरों में यही स्थिति है।"
शेट्ज़ ने कहा कि प्रवासन की राजनीति दृश्यता की तुलना में संख्या से कम संचालित होती है। उन्होंने कहा, "यदि मतदाताओं का मानना है कि एकीकरण विफल हो गया है, तो किसी देश में शरण देने वालों की संख्या में गिरावट हो सकती है और फिर भी तीव्र प्रवासन बहस का अनुभव हो सकता है।" "अनिवार्य रूप से, मुद्दा यह नहीं है कि यूरोप में आप्रवासन होना चाहिए या नहीं। मुद्दा यह है कि क्या यूरोप में अभी भी नवागंतुकों से उस समाज में शामिल होने की उम्मीद करने का आत्मविश्वास है जिसमें उन्होंने प्रवेश किया है।"
लेकिन रोडन-बेंजाक्वेन ने चेतावनी दी कि जबरदस्ती के उपाय केवल समस्या की सतह तक ही पहुंचते हैं। उन्होंने कहा कि सरकारें "सामान्य संस्थानों से जुड़ाव की मांग नहीं कर सकती हैं, जबकि वे संस्थान बच्चों को विफल करते हैं या प्रगति को रोकते हैं, या इस्लामवादी प्रचार जो लोगों को उन संस्थानों को अस्वीकार करने के लिए प्रोत्साहित करता है। न ही जब कोई संगठित समूह उन्हें चुनौती देता है तो सार्वजनिक अधिकारी बुनियादी सिद्धांतों से समझौता नहीं कर सकते हैं।"
उन्होंने आगे कहा, "सरकारें अक्सर किसी समस्या की सबसे अधिक दिखाई देने वाली अभिव्यक्तियों पर ध्यान केंद्रित करती हैं, जबकि समस्या के कारणों पर अपर्याप्त ध्यान देती हैं... जहां व्यापक समाज में भागीदारी को हतोत्साहित करने के लिए संगठित प्रयास होते हैं, हमें उन प्रयासों के पीछे के लोगों, संस्थानों और वित्तपोषण की जांच करने की आवश्यकता है। कपड़ों को विनियमित करने से, अकेले ही उनका समाधान नहीं होगा।"
2004 से, फ़्रांस ने सार्वजनिक स्कूलों में मुस्लिम हेडस्कार्फ़, यहूदी टोपी और विशिष्ट ईसाई क्रॉस सहित विशिष्ट धार्मिक प्रतीकों को प्रतिबंधित कर दिया है। रोडन-बेंज़ाक्वेन कहते हैं, "सिद्धांत यह है कि बच्चों को साझा शैक्षिक स्थान में अपने निर्णय और विवेक की स्वतंत्रता विकसित करने में सक्षम होना चाहिए," और यह फ्रांस के आत्मसात मॉडल का हिस्सा है।
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उन्होंने कहा कि फ्रांसीसी मॉडल का "केंद्रीय वादा" "बचाव के लायक है ... आप पूरी तरह से फ्रांसीसी बन सकते हैं, चाहे आपकी उत्पत्ति कुछ भी हो। हालांकि," वह आगे कहती हैं, "इसे बनाए रखना अधिक कठिन होता जा रहा है।"
रोडन-बेंज़ाक्वेन ने आगे कहा, "एक भाषा, एक राजनीतिक समुदाय, एक इतिहास और स्वतंत्रता और जिम्मेदारियां जिन्हें लोगों से साझा करने की उम्मीद की जाती है, को एकीकृत करने के लिए कुछ स्पष्ट रूप से समझा जाना चाहिए।"
गुडमैन ने कहा, "यूरोप वास्तव में एक अनोखी स्थिति में है जहां उसने आप्रवासन को स्वीकार कर लिया है, लेकिन उसने आप्रवासन के दीर्घकालिक परिणामों को स्वीकार नहीं किया है। समय के साथ समाज अनुकूलन करता है और खुद को आप्रवासी प्राप्त करने वाले देशों और बहुसांस्कृतिक के रूप में देखना शुरू कर देता है, और यूरोप में कई समाजों ने इस परिवर्तन का विरोध किया है।" उन्होंने कहा कि "जिस समाज ने ज्ञानोदय और उदारवाद तथा बहुलवाद के विचारों को जन्म दिया" उसे अपना मूल्यांकन करना चाहिए "और कहना चाहिए कि इस पर एक सीमा है।"
शेट्ज़ ने कहा कि यूरोप में कोई भी सफल एकीकरण मॉडल "केवल 'कठिन' या केवल 'स्वागत योग्य' नहीं होगा।... एक राज्य जो अपनी सीमाओं या अपने बुनियादी नागरिक नियमों को लागू नहीं कर सकता है वह अंततः एक उदार और टिकाऊ एकीकरण नीति के लिए आवश्यक जनता का विश्वास खो देता है।"
