यूएन-हैबिटेट द्वारा अजरबैजान के साथ मिलकर आयोजित यह सम्मेलन रविवार 17 मई को शुरू होगा और शुक्रवार, 22 मई तक चलेगा। यह विश्व नेताओं, महापौरों, शहरी नियोजन विशेषज्ञों, साथ ही सरकारों, निजी क्षेत्र, नागरिक समाज और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधियों को एक साथ लाएगा।
एक महत्वाकांक्षी लक्ष्य: दुनिया को आवास देना
फोरम का विषय कार्रवाई का आह्वान है: दुनिया को आवास देना: सुरक्षित और लचीले शहर और समुदाय। संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, आज लगभग 2.8 बिलियन लोग अपर्याप्त आवास स्थितियों में रह रहे हैं, जबकि 300 मिलियन से अधिक लोगों के पास कोई घर नहीं है। 2050 तक वैश्विक आबादी का लगभग 70 प्रतिशत शहरों में रहने की उम्मीद है, जिससे संकट और गहरा होना तय है।
यूएन वीडियो के साथ एक साक्षात्कार में, यूएन-हैबिटेट के प्रमुख, एनाक्लाउडिया रॉसबैक ने स्थिति को "वैश्विक आवास संकट" के रूप में वर्णित किया।
"यह संकट लंबे समय से ग्लोबल साउथ में सबसे गंभीर और संरचनात्मक रहा है, लेकिन अब इसे ग्लोबल नॉर्थ में भी महसूस किया जा रहा है।"
सुश्री रॉसबैक के अनुसार, जीवन यापन की बढ़ती लागत एक प्रमुख मुद्दा बन गई है, जबकि मध्य पूर्व में युद्ध और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं से संबंधित जोखिमों सहित अंतर्राष्ट्रीय संकट ने स्थिति को और अधिक बढ़ा दिया है।
सिर्फ एक घर से कहीं अधिक
संकट ईंटों और गारे से भी कहीं आगे तक जाता है। आवास को तेजी से मानवीय गरिमा, शहरी लचीलेपन और यहां तक कि वैश्विक स्थिरता की आधारशिला के रूप में देखा जा रहा है। संयुक्त राष्ट्र ने चेतावनी दी है कि इसका प्रभाव जीवन के हर पहलू पर पड़ेगा - स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा प्रणालियों पर दबाव पड़ेगा, अर्थव्यवस्थाएँ कमजोर होंगी और सामाजिक ताना-बाना ख़राब होगा।
संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम के उप निदेशक और WUF13 में UNDP प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख फ्रांसिन पिकअप ने कहा कि एजेंसी आवास, जलवायु लचीलापन, शासन और स्थानीय वित्तपोषण को संयोजित करने वाले एकीकृत शहरी समाधानों को बढ़ावा देने में साझेदारी को मजबूत करने के लिए बाकू में मंच का उपयोग करने की उम्मीद करती है।
सुश्री पिकअप ने कहा, "हम जिस वैश्विक आवास संकट में हैं, वह मुख्य रूप से एक निर्माण समस्या नहीं है।" "हमें घरों और घरों के निर्माण से आगे बढ़कर शहरी परिवेश को देखने और आवास के मुद्दे को एक जटिल समस्या के रूप में देखने की जरूरत है।"
अनौपचारिक बस्तियां: चुनौती और अवसर
फोरम के केंद्रीय विषयों में से एक अनौपचारिक बस्तियों, या अनियोजित क्षेत्रों का तेजी से विकास होगा जहां निवासियों के पास जमीन के लिए कानूनी दावे नहीं हैं और वे अनिश्चित आवास में रहते हैं।
आज, लगभग 1.1 अरब लोग झुग्गियों में रहते हैं, और अनुमान बताते हैं कि आने वाले दशकों में यह आंकड़ा दो अरब और बढ़ सकता है। बच्चे विशेष रूप से असुरक्षित हैं: अनुमान है कि 350 से 500 मिलियन बच्चे झुग्गी-झोपड़ियों में रहते हैं।
साथ ही, यूएन-हैबिटेट उन दृष्टिकोणों से दूर जाने का आह्वान कर रहा है जो अनौपचारिक बस्तियों को केवल एक समस्या के रूप में देखते हैं। कई मामलों में, ऐसे पड़ोस ही एकमात्र तरीका है जिससे लाखों लोग शहरों में आश्रय सुरक्षित कर सकते हैं।
संघर्ष के बाद पुनर्निर्माण
चल रहे संघर्षों और संकटों की पृष्ठभूमि में एक और मुद्दा बड़ा होने वाला है, वह यह है कि युद्ध और आपदा के बाद शहर कैसे उबरते हैं। संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, 2022 के अंत तक, दुनिया भर में 123 मिलियन से अधिक लोग जबरन विस्थापित हो चुके थे, जिनमें से 60% से अधिक लोग शहरी क्षेत्रों में शरण ले रहे थे।
एक घर खोना एक छत खोने से कहीं अधिक है। इसका मतलब समुदायों का टूटना, आजीविका का नुकसान और असुरक्षा की गहरी भावना हो सकता है। बाकू में, ध्यान न केवल आश्रय प्रदान करने पर होगा, बल्कि जीवन के पुनर्निर्माण पर भी होगा - पड़ोस को बहाल करने और नौकरियां पैदा करने से लेकर समुदायों को सामान्य स्थिति में वापस आने का रास्ता खोजने में मदद करने तक।
उन्होंने कहा कि बाकू में चर्चा युद्धों और आपदाओं से प्रभावित देशों में पुनर्निर्माण और पुनर्प्राप्ति पर भी केंद्रित होगी।
सुश्री रॉसबैक ने कहा, "न केवल आवास प्रदान करने की तत्काल आवश्यकता है, बल्कि समावेशी, लचीले और टिकाऊ तरीकों से समुदायों का पुनर्निर्माण भी करना है।"
जलवायु के झटके
चर्चा की एक अन्य पंक्ति जलवायु मुद्दों पर केंद्रित होगी। विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि जलवायु संकट तेजी से वैश्विक आवास संकट का प्रमुख चालक बनता जा रहा है। बाढ़, तूफान और जंगल की आग सहित चरम मौसम की घटनाओं ने अकेले 2023 में 20 मिलियन से अधिक लोगों को विस्थापित किया। अनुमान बताते हैं कि जलवायु परिवर्तन 2040 तक दुनिया भर में 167 मिलियन घरों को नष्ट कर सकता है।
साथ ही, इमारतें स्वयं उत्सर्जन के सबसे बड़े स्रोतों में से एक बनी हुई हैं: निर्माण क्षेत्र वैश्विक ऊर्जा से संबंधित CO2 उत्सर्जन का 34 प्रतिशत हिस्सा है। इसलिए फोरम दो परस्पर जुड़े सवालों के जवाब तलाशेगा: जलवायु संकट को बिगड़ने से बचाने के साथ-साथ अधिक आवास कैसे बनाया जाए।
सुश्री रॉसबैक ने कहा, "फोरम का विषय आवास है। हम कई अलग-अलग दृष्टिकोणों से आवास का पता लगाएंगे - जिसमें अनौपचारिकता, वित्त, स्थिरता और लचीलापन शामिल है।"
"आज, हमें जलवायु परिवर्तन के प्रभाव और आवास प्रणालियों पर पड़ने वाले दबाव के बारे में पूरी तरह से जागरूक होना चाहिए। हम क्या बनाते हैं, कैसे बनाते हैं और कहां बनाते हैं, इन सभी का प्राकृतिक संसाधनों, जलवायु लचीलेपन और समुदायों की झटके और आपदाओं का सामना करने की क्षमता पर प्रभाव पड़ता है।"
© बोगोटा मेयर कार्यालय/क्रिस्टियन मार्टिनेज
बोगोटा, कोलंबिया को यूएन-हैबिटेट द्वारा विश्व शहर दिवस 2025 के लिए आधिकारिक मेजबान शहर के रूप में चुना गया था - जो स्थायी शहरीकरण पर संयुक्त राष्ट्र का प्रमुख कार्यक्रम है।
एक साझा प्रयास
मंच के माध्यम से चलने वाला एक केंद्रीय विषय सामूहिक कार्रवाई की आवश्यकता है - सरकारों और स्थानीय अधिकारियों से लेकर विश्वविद्यालयों और जमीनी स्तर के समुदायों तक सभी को एक साथ लाना।
सुश्री रॉसबैक ने कहा, "विश्व शहरी मंच हितधारकों को एक साथ लाने के लिए हमारा सबसे बड़ा मंच है।" "हमें उम्मीद है कि हम बाकू में एक मजबूत और विविध समुदाय को इकट्ठा होते देखेंगे और आवास संकट को दूर करने के लिए WUF13 से एक मजबूत वैश्विक गठबंधन के साथ उभरेंगे।"
उन्होंने कहा, "हम अकेले वैश्विक आवास संकट का समाधान नहीं कर सकते। हमें सरकारों, स्थानीय अधिकारियों, नागरिक समाज, शिक्षा जगत, समुदायों और निजी क्षेत्र को मिलकर काम करने की जरूरत है।"
नया शहरी एजेंडा, 10 साल बाद
बाकू फोरम एक महत्वपूर्ण राजनीतिक मील का पत्थर भी चिह्नित करेगा: इस वर्ष 2016 में अपनाए गए नए शहरी एजेंडे की दसवीं वर्षगांठ है।
इसके अलावा, जुलाई में, न्यूयॉर्क शहर में संयुक्त राष्ट्र महासभा एजेंडा की मध्यावधि समीक्षा करेगी, और बाकू में चर्चा से यह निर्धारित करने में मदद मिलने की उम्मीद है कि दुनिया अधिक टिकाऊ, सुरक्षित और किफायती शहर बनाने में कितनी आगे बढ़ी है।
विश्व शहरी मंच के बारे में
विश्व शहरी मंच की स्थापना 2001 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा की गई थी और इसका आयोजन यूएन-हैबिटेट द्वारा किया जाता है। हर दो साल में आयोजित होने वाला यह सम्मेलन टिकाऊ शहरीकरण और शहरों के भविष्य पर केंद्रित अग्रणी अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन माना जाता है।
यह मंच सरकारों, शहरी योजनाकारों, शोधकर्ताओं, नागरिक समाज समूहों और निजी क्षेत्र के प्रतिनिधियों को एक साथ लाता है ताकि यह जांच की जा सके कि शहरी विकास कितनी तेजी से समुदायों, अर्थव्यवस्थाओं, बुनियादी ढांचे और जलवायु को प्रभावित कर रहा है। 2002 में नैरोबी में पहले सत्र के बाद से, इस मंच की मेजबानी दुनिया भर के शहरों द्वारा की गई है। बाकू फोरम में भाग लेने के लिए 182 देशों के लगभग 40,000 प्रतिभागियों ने पंजीकरण कराया है।
