फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन घर में बढ़ती राजनीतिक और आर्थिक उथल-पुथल से जूझते हुए लेबनान में एक नई यूरोपीय सैन्य उपस्थिति की योजना को आगे बढ़ा रहे हैं, जबकि इस पहल को एक प्रमुख यूरोपीय साझेदार के प्रतिरोध का सामना करना पड़ रहा है और वाशिंगटन एक ऐसे विकल्प पर विचार कर रहा है जिसके लिए सैनिकों की आवश्यकता नहीं हो सकती है।
राज्य सचिव मार्को रुबियो ने पुष्टि की कि उन्होंने मैक्रॉन के साथ संयुक्त राष्ट्र अंतरिम बल (UNIFIL) के भविष्य पर चर्चा की, जिसमें सुझाव दिया गया कि एक प्रतिस्थापन निगरानी तंत्र सैन्य के बजाय नागरिक हो सकता है।
रुबियो ने मंगलवार को प्रकाशित टिप्पणियों में कहा, "इसके लिए एक सैन्य मिशन होना जरूरी नहीं है। यह एक नागरिक मिशन हो सकता है।"
रुबियो ने बताया कि प्रशासन उन व्यवस्थाओं को सत्यापित करने के लिए एक विश्वसनीय तंत्र की तलाश कर रहा है जिसके तहत इजरायली सेनाएं निर्दिष्ट क्षेत्रों से हट जाएं, लेबनानी सशस्त्र बल (एलएएफ) नियंत्रण ग्रहण करें और ईरान समर्थित आतंकवादी समूह हिजबुल्लाह को लौटने से रोका जाए।
उन्होंने सुझाव दिया कि फ्रांस रचनात्मक भूमिका निभा सकता है लेकिन इस बात पर जोर दिया कि किसी भी व्यवस्था के लिए लेबनान और इज़राइल दोनों की सहमति की आवश्यकता होगी।
संयुक्त राष्ट्र में अमेरिकी राजदूत माइक वाल्ट्ज ने भी स्पष्ट किया कि वाशिंगटन का मौजूदा शांति मिशन को संरक्षित करने का कोई इरादा नहीं है।
वाल्ट्ज ने फॉक्स न्यूज डिजिटल को बताया, "यूनिफिल अपने वर्तमान स्वरूप में जारी नहीं रहेगा, और इसे जारी नहीं रहना चाहिए - हम मिशन को पूरा करने और यह सुनिश्चित करने के लिए अपने अंतरराष्ट्रीय भागीदारों के साथ काम कर रहे हैं कि लेबनानी लोग अपना भविष्य खुद चुन सकें और यह सुनिश्चित कर सकें कि लेबनानी सशस्त्र बल देश के भविष्य को सुरक्षित कर सकें।"
फ्रांसीसी पहल, इस बीच, लेबनानी सेना का समर्थन करने के लिए संभावित रूप से हजारों यूरोपीय सैनिकों को शामिल करने वाली एक बहुराष्ट्रीय सेना की कल्पना करती है क्योंकि UNIFIL अपने लगभग पांच दशक के मिशन को समाप्त करने की तैयारी कर रहा है। प्रस्तावित बल का अंतिम आकार, अधिदेश और भाग लेने वाले देश अपुष्ट हैं।
हालाँकि, इटली, जो पहले UNIFIL की वापसी के बाद एक अंतरराष्ट्रीय गठबंधन के आह्वान में फ्रांस में शामिल हो गया था, वर्तमान में पेरिस द्वारा प्रस्तावित प्रस्ताव के तहत अपने सैनिकों को तैनात करने का समर्थन नहीं करता है, चर्चा के बारे में जानकारी रखने वाले तीन सूत्रों ने फॉक्स न्यूज डिजिटल को बताया।
यह पहल तब हुई है जब मैक्रॉन को बढ़ते घरेलू दबाव का सामना करना पड़ रहा है, फ्रांस में बढ़ती रहने की लागत, वेतन और बिगड़ती सार्वजनिक सेवाओं पर व्यापक प्रदर्शन हो रहे हैं।
अशांति ने 2027 के बजट को पारित करने के सरकार के प्रयासों को और जटिल कर दिया है, क्योंकि बढ़ते कर्ज और राजनीतिक विभाजन ने इसके पैंतरेबाज़ी की गुंजाइश को सीमित कर दिया है, रॉयटर्स ने 5 नवंबर को रिपोर्ट की है.
उस पृष्ठभूमि के खिलाफ, फ्रांस की प्रस्तावित तैनाती उन वित्तीय और सैन्य संसाधनों के बारे में सवाल उठाती है जो पेरिस एक अन्य विदेशी मिशन के लिए प्रतिबद्ध हो सकता है, विशेष रूप से अपने मजबूत समर्थन के बिना यूरोपीय साझेदार.
फ़ाउंडेशन फ़ॉर डिफेंस ऑफ़ डेमोक्रेसीज़ में यूरोप के वरिष्ठ दूत सिमोन रोडन-बेंज़ाक्वेन ने तर्क दिया कि UNIFIL को किसी अन्य अंतरराष्ट्रीय सैन्य बल के साथ बदलने से मौजूदा मिशन की कमियों को दोहराने का जोखिम है।
"यूएनआईएफआईएल का जनादेश निर्धारित कार्यक्रम के अनुसार समाप्त होना चाहिए। हिज़बुल्लाह ने अंतरराष्ट्रीय शांति सैनिकों के साथ दक्षिणी लेबनान में अपनी सैन्य उपस्थिति का निर्माण किया है। नए जनादेश के तहत वहां सैनिकों को रखना उस दृष्टिकोण को दोहराएगा जो उस निर्माण को रोकने में विफल रहा। आगे जो होगा उसका आधार जून में इजरायल और लेबनान के बीच हुआ अमेरिका की मध्यस्थता वाला समझौता होना चाहिए। फ्रांस दोनों पक्षों को इसे अभ्यास में लाने और आगे बढ़ने में मदद कर सकता है," रोडन-बेंज़ाक्वेन ने फॉक्स न्यूज डिजिटल को बताया।
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इस तरह के निरीक्षण कौन करेगा यह सवाल पहले ही विवादास्पद साबित हो चुका है।
लेबनानी अधिकारियों और विदेशी राजनयिकों का हवाला देते हुए 7 अगस्त की रॉयटर्स रिपोर्ट के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल ने पहले हिज़्बुल्लाह के निरस्त्रीकरण के तीसरे पक्ष के सत्यापनकर्ता के रूप में फ्रांस के काम करने का विरोध किया था। लेबनान के एक अधिकारी ने रॉयटर्स को यह भी बताया कि बेरूत ने निजी सुरक्षा कंपनियों से जुड़े पहले के प्रस्ताव को खारिज कर दिया था।
चुनौतियाँ राजनयिक असहमतियों से कहीं आगे तक फैली हुई हैं।
9 नवंबर को अपडेट किए गए कांग्रेसनल रिसर्च सर्विस मूल्यांकन के अनुसार, हिजबुल्लाह लगातार निरस्त्रीकरण से इनकार कर रहा है जबकि इजरायली सेना दक्षिणी लेबनान में अपनी स्थिति बनाए हुए है।
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जून में हुए अमेरिका की मध्यस्थता वाले रूपरेखा समझौते में चरणबद्ध इजरायली वापसी को सशस्त्र समूहों के सत्यापित निरस्त्रीकरण और लेबनानी बलों की तैनाती से जोड़ा गया था। लेकिन प्रारंभिक पायलट क्षेत्रों से परे कार्यान्वयन रुका हुआ है, और अक्टूबर में वार्ता बिना किसी समझौते के समाप्त हो गई।
अतिरिक्त सैनिक तैनात करने के बजाय, रोडन-बेंज़ाक्वेन ने तर्क दिया कि पेरिस को हिज़्बुल्लाह को निरस्त्र करने के लेबनानी सरकार के प्रयासों को मजबूत करने के लिए अपने राजनयिक प्रभाव का उपयोग करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
"फ्रांस का सबसे बड़ा उत्तोलन विशेष रूप से बेरूत में है। लेबनानी कैबिनेट ने पहले ही हिजबुल्लाह की सैन्य गतिविधि को गैरकानूनी घोषित कर दिया है। पेरिस को हिजबुल्लाह को निरस्त्र करने के लिए दबाव डालने के लिए लेबनानी सरकार के साथ काम करना चाहिए। इज़राइल को विश्वसनीय सबूत की आवश्यकता है कि हिजबुल्लाह उस क्षेत्र में वापस नहीं लौट सकता है जहां उसके सैनिक अंततः जा रहे हैं। बेरूत को विश्वास की आवश्यकता है कि एक बार जब उसकी सेना उस क्षेत्र को सुरक्षित कर लेती है, तो इजरायली वापसी पर सहमति अंततः लागू होगी। यही वह जगह है जहां फ्रांसीसी सहमत हैं कूटनीति फर्क ला सकती है।"
बहस इस प्रकार है अगस्त 2025 सुरक्षा परिषद का प्रस्ताव UNIFIL के अधिदेश को अंतिम बार 31 दिसंबर, 2026 तक बढ़ा रहा है, साथ ही अगले वर्ष के लिए व्यवस्थित वापसी को अधिकृत किया गया है।
हिजबुल्लाह को दक्षिणी लेबनान में सैन्य उपस्थिति बनाए रखने से रोकने में असमर्थता के बारे में लंबे समय से चली आ रही चिंताओं के बीच वाशिंगटन ने मिशन को समाप्त करने का समर्थन किया। इसके विपरीत, फ़्रांस ने सुरक्षा शून्य छोड़ने के ख़िलाफ़ चेतावनी दी है।
पिछले सुरक्षा परिषद के बयान में , संयुक्त राष्ट्र में फ्रांसीसी मिशन ने कहा: "फ्रांस अपने अधिदेश की समाप्ति तक UNIFIL का समर्थन करेगा। यह लेबनान में भविष्य की अंतर्राष्ट्रीय भागीदारी को परिभाषित करने, उसकी संप्रभुता के समर्थन और संकल्प 1701 के कार्यान्वयन में योगदान देगा।"
संयुक्त राष्ट्र के प्रवक्ता स्टीफन डुजारिक ने फॉक्स न्यूज डिजिटल को बताया कि महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने जून में संयुक्त राष्ट्र में भावी उपस्थिति के लिए तीन विकल्प प्रस्तुत किए, लेकिन सुरक्षा परिषद ने औपचारिक रूप से एक का चयन नहीं किया है।
उन्होंने कहा कि संयुक्त राष्ट्र संभावित गैर-संयुक्त राष्ट्र के बारे में चर्चा से अवगत है। दक्षिणी लेबनान में सैन्य उपस्थिति लेकिन उन वार्ताओं में सीधे तौर पर शामिल नहीं है।
UNIFIL का जनादेश समाप्त होने के करीब है, फ्रांस के सामने न केवल इस समझौते को सुरक्षित करने की चुनौती है कि कौन से देश कर्मियों का योगदान देंगे, बल्कि इस पर भी कि उन बलों को उस देश में क्या करने के लिए अधिकृत किया जाएगा जहां हिजबुल्लाह सशस्त्र है और इजरायली सैनिकों को अभी तक पूरी तरह से वापस नहीं लेना है।
इतालवी सरकार ने टिप्पणी के लिए फॉक्स न्यूज डिजिटल के अनुरोध का जवाब नहीं दिया है। टिप्पणी के लिए अनुरोध विदेश विभाग, स्पेनिश और लेबनानी अधिकारियों को भी भेजे गए थे।
